發改委發布縣城城鎮化補短板強弱項新政
日期：2020/8/27 15:02:49
日前，發改委官網發布《關于加快開展縣城城鎮化補短板強弱項工作的通知》。通知明確加快推進縣城城鎮化補短板強弱項工作，并明確了相應目標及一攬子措施。同時，發改委還規定了縣城城鎮化補短板強弱項的項目范疇，市政交通設施、市政管網設施、醫療衛生設施、教育養老設施、更新改造老個小區等項目均在列。
《通知》規定，加快開展縣城城鎮化補短板強弱項工作，主要任務包含：明確目標區域、明晰建設領域、界定項目范疇、加強項目謀劃、嚴把項目標準等內容。
《通知》還規定，提供多種要素保障，主要有：
加大財政資金支持。各地區要堅持“資金跟著項目走”，落實政府投資重點支持“兩新一重”建設的要求，針對縣城公益性固定資產投資項目，設計多元化的財政性資金投入保障機制�？h城公益性項目主要通過地方政府財政資金予以投入，符合條件的縣城公益性項目可通過中央預算內投資予以適當支持。對其中有一定收益但難以商業化合規融資、確需舉債的縣城公益性項目，除上述資金支持渠道外，還可通過安排地方政府專項債券、抗疫特別國債予以支持。
吸引社會資本投入。各地區要針對縣城準公益性及經營性固定資產投資項目，設計市場化的金融資本與工商資本聯動投入機制。對符合條件的大中型準公益性及經營性項目，可通過健全政銀企對接機制，利用開發性政策性商業性金融或國家城鄉融合發展基金予以融資支持。對符合條件的縣城智慧化改造、產業平臺配套設施建設等領域項目，可通過新型城鎮化建設專項企業債券予以融資支持。規范有序推廣PPP模式，帶動民間投資參與投入的積極性。
加強建設用地支撐。各地區要堅持“要素跟著項目走”，優化新增建設用地計劃指標和城鄉建設用地增減掛鉤指標分配，保障縣城城鎮化補短板強弱項項目的合理用地需求。注重盤活存量建設用地和低效土地，優先用于縣城城鎮化補短板強弱項項目。積極組織農村集體經營性建設用地直接入市，分類推進就地入市或異地調整入市。